大发888体育_dafa888老虎机-在线|平台|官网

图片
首页 检察动态 大发888体育 dafa888老虎机 理论研究 媒体看台 预防天地 基层扫描 检务公开 文艺天地 三项重点  检察门户网站群
当前位置:首页>>三项重点工作
让特殊人群成为社会管理创新的受益者
时间:2010-11-25  作者:王飞  新闻来源:三门峡  【字号: | |

  让特殊人群成为社会管理创新的受益者

  ——记dafa888老虎机:监所检察处处长唐景刚

 

  他所带的监所检察处是一个荣获多项荣誉的先进集体,两次荣立集体三等功,被中央综治委评为“全国核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项行动先进集体”,被河南大发888体育:评为“查办刑罚执行和监管活动中职务犯罪案件工作先进集体”,被河南省人民检察院评为“全省检察机关核查纠正监外罪犯脱管漏管专项检察活动先进集体”……荣誉的获得,都与该处处长唐景刚忠于职守,开拓创新密不可分。荣誉的背后,更隐藏着唐景刚及其同事们在推进三项重点工作中付出的艰辛与汗水。

  解决超期羁押开辟先河

  超期羁押是司法实践中的三大“顽疾”之一,一直受到社会各界的普遍关注。唐景刚20033月调任监所检察处处长,上任伊始,就亲自指挥dafa888老虎机:、灵宝市两级院的监所检察部门共同办理了灵宝市公安局阳店派出所所长李某、民警郭某非法拘禁案,这是我国检察机关首次对超期羁押责任人追究刑事责任的案件。

  此案的办理犹如一石激起千层浪,在全社会引起强烈反响,成为推进中国民主法制和司法文明进程中的一个具有标志性的事件。2003717日《检察日报》头版头条对此案进行了报道。724日,检察日报社举行了“杜绝超期羁押——公民的期盼”专家座谈会,专家学者称此举开创了运用法律手段解决超期羁押问题的先河,“在解决超期羁押问题上具有里程碑意义”,并肯定和在全国检察系统推广了他们的这一做法。

  通过这一案件,唐景刚发现超期羁押之所以会久治不愈,主要表现在“边清边超、前清后超、屡屡反弹”等方面,为维护法律尊严,保护犯罪嫌疑人的合法权益。唐景刚以此案为切入点,在全市范围内实施办案超期羁押“零工程”。为能长期有效地扼制超期羁押问题,他和同事情研究出台了“三书一报”制度,即在办案期限届满7天,向办案单位发出《羁押即将到期预警书》;对已超期案件,向办案单位发出《纠正超期羁押建议书》;对发出建议后仍未纠正的,向办案单位的主管机关发出《纠正违法(超期羁押)通知书》;对超期一年以上的,发《超期羁押案件通报》,对有禁不止,触犯刑律的,依法追究刑事责任。

  推进三项重点工作展开后,他负责全院社会管理创新方面的协调督导。为了把杜绝超期羁押常态化,他还在全国创新推出了“五个同步监督法”和“实行承办人承诺制”等扼制超期羁押的配套措施。这些长效机制的出台,使dafa888老虎机:从2003年至今一直保持了“零超期”的记录。

  监管监外执行情法并重

  近年来,对于监外执行罪犯,社会上一直有多种传言,诸如“保外就医=玩猫腻放人”、“暂予监外执行=自由”等等。尽管现行的法律法规对规范监外执行罪犯的监管有所涉及,但从立法体系上看,缺少一部完整的规范监外执行罪犯监管工作的法律,刑罚执行的相关部门之间还不能做到“无缝对接”。使监外执行罪犯再犯罪率居高不下,直接影响社会的稳定。

  针对这一问题,2007年中央综治委以及两高、两部联合开展了“核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项行动”。在此次专项行动中,唐景刚带领同事们深入到基层各执法单位和办案环节,对近年来被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假释、决定(批准)暂予监外执行的人员进行摸排,共核查裁决的监外执行罪犯2544人,纠正脱管漏管罪犯671人。

  期间,他总结出的“四联四核”方法得到河南大发888体育:的肯定并转发各地市分院进行推广,“四联”即:与人民法院刑庭联系,掌握监外罪犯的底数;与公安机关联系,了解监外执行罪犯监管情况和脱管漏管情况;与看守所联系,建立资源共享机制;与本院的侦查监督、公诉部门联系,进行比对。“四核”即与看守所核查,与本院侦查监督部门核查、与公诉部门核查、与公安机关核查。在此基础上,他们还联合公安、法院、监狱共同出台了《大发888体育:进一步做好监外服刑罪犯交付执行、监管、考察及监督工作的意见》,对此项工作进一步进行规范。在工作实践中,唐景刚大胆尝试对辖区内4名属监外执行罪犯的在读大学生实行人性化管理,确保其在就读期间既被监管又不扩大影响范围,引起社会各界的高度关注和共鸣。

  保护服刑人员合法权益一马当先

    认识唐景刚的人都知道,自从他干上监所检察这一行,就没闲着过。不仅上班时间工作日程排得满满的,加班加点也是常有的事情。国家规定的公休假他二十多年来没有休过,从不计报酬。就算是逢年过节,他也常常是在各个监所间奔波,每到一处都仔细查看各个监管场所的运行情况,叮嘱值班人员一定要尽职尽责,妥善处理随时可能发生的意外情况。一旦发现情绪低落的在押人员,他都会主动走上前去与之攀谈,关心其学习改造情况,解答其心头的法律疑惑,嘘寒问暖,关怀倍至。

     在日常工作中,唐景刚不仅重视监督,同时还注重对在押人员合法权益的保护。在今年高检院开展的“看守所监管执法专项检察活动”中,为了使活动能够扎实有效的开展,唐景刚通过多方调查创新制定了“两书一卡”制度,安排专人制作印制了1500余份“两书一卡”,即《告在押人员书》、《在押人员权利义务书》和《在押人员明白卡》。为保证“两书一卡”能准确发放与回收,他亲自带人到在监管场所逐人发放,并向在押人员承诺“一旦反映的内容经调查属实,检察机关一定会保护在押人员合法权益。”

  就在此次调查中,在押人员郭某、杜某反映:公安办案人员在办理他们的案件时曾分别扣押了郭某的一部手机和现金、杜某的银行卡和一部手机,一直未移交。唐景刚在得知这一情况后高度重视,立刻派人进行调查。几经周折,终将郭某、杜某的现金和手机追回并及时向承办两个案件的公安机关发出检察建议。当在押人员郭某、杜某拿到失而复得的现金1600元、5250元和各自的手机时,郭某激动万分,当场跪谢检察官,杜某热泪盈眶,面对在押人员宣读了自己写的感谢信。

  推出“软信箱”制度情暖罪犯心田

  多年的工作实践中,唐景刚同志感觉到仅有检察官约见制度、举报信箱、出入所谈话等常规性的沟通方式还远远不够,难以消除在押人员怕暴漏身份、怕打击报复等思想顾虑,必须采取一种新的方法与措施使在押人员能更简洁、更方便、更隐蔽地和驻所检察干警沟通,经过反复思考,确定以灵宝市看守所为试点,在在押人员中实行“软信箱”制度,使在押人员人持一袋(特制信封袋)、一纸、一笔、一书(告在押人员权利义务书),并在全市看守所推广。“软信箱”诚挚欢迎广大在押人员向驻所检察室反映情况,对所反映的问题,驻所检察室将采取相应的保密措施并做到事事有着落、件件有回音。“请你积极配合我们的工作,举报国家工作人员、司法工作人员利用职务之便犯罪,如贪污贿赂、渎职侵权等,案件经查证后立案的,我们将建议有关部门视其情节认定为立功或重大立功表现。如有不便书写的,也可当面约见驻所干警”—这是专为在押人员使用软信箱所作的说明。软信箱每周一发放,周四由驻所干警逐个监室当面收取,不经任何人转交,也不转交他人。此举进一步疏通了在押人员发表言论的渠道,极大地增强了在押人员对党和政府、对法律法规、对检察机关的信任度。

  探索社区矫正新方法受到称赞

  为有序开展社区矫正和刑释解教人员帮教活动,切实维护社会秩序和谐稳定。确定义马为试点单位,全面推进社区矫正工作的开展。今年以来,唐景刚带领干警共核查在册社区矫正对象1138名,并全部建立了有关档案资料。目前,义马院已对辖区内147名监外执行罪犯纳入社区矫正之列。陕县院主动协调公安、法院、司法、民政、财政、共青团、妇联、乡(镇、街道办事处)等单位召开会议,出台工作方案和试行办法,已对陕州路派出所辖区的12名社区矫正罪犯进行社区矫正和检察监督,取得了较好的法律效果和社会效果。

  转眼间,唐景刚从部队退伍从事检察工作至今已有26年了,他多次荣立二、三等功。但当你见到他时就会发现,20多年的检察岁月似乎在他身上没有留下太多的痕迹。唐景刚仍然“年轻”得像个小伙子,每天带领着他的同事们奔波在监所检察的第一线,用自己的激情书写着对国家、对人民以及对检察事业的忠诚。 

  

 光荣榜