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规范案件提前介入 增强监检衔接质效
时间:2020-05-09  作者:  新闻来源:  【字号: | |

 

  灵宝市检察院突出“三个注重”、强化监检衔接,对监委调查的所有案件均做到提前介入,提前介入意见全部得到采纳,认定的事实和意见均被法院采信,较好实现了监委调查与检察机关刑事诉讼活动的无缝对接。

  一、注重“程序保障”,进一步增强提前介入的规范性。一是学习上级精神,找准工作遵循。认真学习国家监委与高检院《办理职务犯罪案件工作衔接办法》,准确把握介入原则,规范有序做好提前介入工作。二是借鉴先进经验,优化一线探索。认真学习借鉴外地检察机关先进经验,积极探索提前介入的顺畅衔接和监督质效。两年来,我院办理监委移送案件7件7人,提出的60余条意见建议,均被监委审理部门采纳。三是加强监检协商,规范介入程序。就提前介入的衔接配合、对接部门、退回补充调查等方面与监委达成一致意见,形成工作机制。

  二、注重“实体审查”,进一步提升提前介入的精准性。一是强化对调查取证的“方向校正”。要求提前介入的员额检察官,关注证据案情的变化,随时沟通办案人员,及时校正取证方向。在提前介入王某贪污案时,为准确认定王某的行为是否属于自首,专门调取王某在监委门口的视频监控和相关人员证言,查明王某系被单位人员控制后带到监委接受调查,不应认定为自首。二是强化对证据采信的“特别关注”。通过查阅证据材料、比对同步录音录像、召开联席会议等方式,提出针对性补证意见,对证据不足的犯罪事实,依法建议监察机关不予移送。在提前介入李某贪污、受贿案时,卷宗显示李某承认将14000元饲料款贪污,仔细比对银行交易记录后发现,李某从自己银行卡中取出该款项后已存入严某银行卡。遂建议监委进行核实,最终对该案不予移送。三是强化对事实认定的“把脉问诊”。在提前介入一起滥用职权案时,监委办案人员认定嫌疑人造成经济损失1868万元,认真阅卷后,发现其中一笔2600万元款项系嫌疑人为掩盖犯罪行为而做的虚假冲抵,经论证,最终形成一致意见,将造成经济损失金额变更为4468万元。

  三、注重“质量效果”,进一步拓展提前介入的实效性。一是在个案分析中解决普遍问题。坚持以个案为依托深挖案件办理中存在的共性问题,有效避免案件调查中出现取证瑕疵。二是在部门协作中化解实际难题。对于监委移交的需要采取强制措施的案件,提前与监委、公安协调沟通,合力化解工作中程序繁琐的实际难题。如在对一嫌疑人执行拘留时,上级要求当天完成异地羁押,介入人员及时协调监委、公安完善相关手续,三部门均派员派车押送,各司其职,全程协作,确保了留置与强制措施的顺利衔接。三是在服务大局中拓展办案成效。办理的扶贫领域村支书李某贪污一案,李某辩解自己所领项目款用于村里垫支,提前介入后,将重点放在补强固定领款情况是否有人知晓、垫支情况如何记账等7条关键证据的意见建议,证实了李某利用村里账目管理不规范、非法占有的主观故意,在大量事实证据面前,李某从拒不认罪到真诚悔罪。李某被判处有期徒刑2年,并处罚金20万元。(王宏杰)

 

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